序号：1

受理编号：

交办问题基本情况：

伊通县存在以下问题：一是非法采矿问题严重，特别是黄岭子镇和平村附近的矿石破坏尤为突出。二是伊通县殡仪馆旁和头道岭附近各有一个挖矿石留下的圆形大坑，严重破坏山体环境。三是西苇镇林区、营城子林区、二道镇林区非法砍林问题突出，树木毁坏严重。四是伊通至西苇镇道路两侧的树木被严重毁坏。五是伊通县至西苇镇路上李家旁一养鸡场，臭气熏天，气味严重污染周边环境。六是伊通县新运动场、伊通县公路建设工程中心实验室附近有建筑垃圾大量堆积，无人清理，中午机器作业噪声扰民。

行政区域：伊通县

污染类型：生态、大气、垃圾、噪声

调查核实情况：

第一个问题：经查，伊通县北部半山区景台和黄岭子等乡镇，自上世纪60年代开山采石业兴起，长期开采，造成山体裸露，灰尘漫天，道路破损。年起，县政府持续开展了“打非治违”专项行动。现全县各类采石场全部停产。黄岭子和平村附近共有废弃矿坑五处，现均已停产。

第二个问题：经查，殡仪馆旁非法采挖的沙坑，所占土地为集体耕地。系伊通镇河北村东营子屯村民关某某于、年私自采挖山皮土所致。经国土部门会同公安部门，于年对其立案处理，责令其停止违法行为，没收了矿产品违法所得，关某某停止了违法开采；头道岭北侧非法采挖的沙坑、石坑，是年以前南山大庙建庙的临时取土取砂场地；、年，原头道乡二道村修村村通时，在此采挖过山皮石。之后当地村民修路建房随意采挖，面积约1.2公顷。经林业局核对森林资源档案，该地块为工矿用地，已经废弃多年，现植被已自然恢复，长满蒿草。

第三个问题：经查，西苇镇、营城子镇、二道镇林区在年退耕还林之前，存在着农民蚕食林地、毁林开荒等违法行为。

第四个问题：经查，林业部门查证，此地段没有发生人为砍伐毁坏树木现象。

第五个问题：经查，该养殖场因储粪池未建设完成，将鸡粪堆放在路旁，虽用塑料布和山砂进行了苫盖，仍有异味。

第六个问题：经查，“建筑垃圾”是项目施工单位报送来检测的混凝土试块，数量仅有0.8立方米左右。

是否属实：属实

处理和整改情况：

第一个问题：伊通县林业局编制了《伊通满族自治县林业局年—年度山体裸露（取土、沙、石场）植被恢复人工造林作业设计》，计划从今秋到明春全县人工造林面积.81公顷，其中黄岭子和平村计划人工造林面积8.05公顷，包含了5家废弃石坑。

第二个问题：殡仪馆旁砂坑已经复垦了一部分，永宁街道再次下达整改通知书，限期整改完毕。头道岭北侧砂坑现植被已自然恢复，长满蒿草。

第三个问题：西苇镇在年追究刑事责任2人，年追究刑事责任10人。年，清收还林.95公顷，年清收还林.31公顷，纳入二轮土地承包面积.3公顷；营城子镇林业站配合县林业公安分局共办案4宗，3起刑事案件已由林业主管部门移交司法，1起林地开荒案件已行政处罚。年营城子清收还林.97公顷，并通过省林业部门验收。年清收还林.06公顷、纳入二轮土地承包面积.公顷；二道镇林业站配合县林业稽查大队共办案4宗。年清收还林公顷，并通过省林业部门验收；年清收还林公顷、纳入二轮土地承包面积公顷。

第四个问题：县林业部门将发生病虫害的树木进行了喷药处理，枯死树木严重的、对过往行人车辆存在安全隐患的，将按相关规定予以砍伐。

第五个问题：9月3日，伊通镇政府会同农牧、环保部门，与养殖户制定了《整改方案》，9月6日已对储粪池外堆放的粪便清理完毕，新产生的粪便全部存入储粪池。对已被鸡粪污染的区域用山砂铺垫，并用白灰、消毒液进行全面彻底洗消。在现有场地内建一个独立面积为平方米具备防渗漏的鸡粪储存池，9月20日前投入使用。

第六个问题：对混凝土试块进行清运，并保证不在休息时间作业。

问责情况：

序号：2

受理编号：4

交办问题基本情况：

一是梨树县林业局和四台子林场多年来一直纵容、非法许可当地采矿主破坏森林和植被，开山挖石，造成四台子林场几千垧林地消失，森林生态弱化。二是孟家岭镇有多家采石场，采石过程中扬尘污染严重，造成周边树木被粉尘包裹致大量死亡。三是四台子林场有干部私自与南方采胶商人合作，在现有生态脆弱的黑松林里采胶，造成大量松树死亡。四是当地市、县政府为阻拦上级部门检查，将通往各家采石场的道路用大石头和土堆阻拦。

行政区域：新开区

污染类型：扬尘、生态

调查核实情况：

第一个问题，经查，四台子林场于年6月由梨树县林业局划归四平新开区管委会。此前在发现企业非法破坏林地和植被，开山挖石现象时，四台子林场及时向梨树县林业局报告。由梨树县林业局对破坏林地和植被企业进行处理，曾对黄某某涉嫌非法占用林地、王某某擅自改变林地用途等多起违法行为进行依法处理；根据吉林省林业厅规划设计院年二类调查显示，四台子林场林地面积为公顷，梨树县林业局年档案数据库显示四台子林场林地面积为公顷，不存在几千垧林地消失的问题。

第二个问题：经查，孟家岭镇原有采石企业24家，其中14家有环评审批，未验收，目前未生产；其中10家企业无环评批复，已被四平市矿山整治领导小组关停。经现场查看，因企业未进行采石生产，现场无生产扬尘污染，附近树木未发现大量死亡现象。

第三个问题：经查，四台子林场于年3月13日经全体职工同意，与浙江省松阳县王某某签订采脂合同，并非林场干部私自与南方采胶商人合作，也未造成大量松树死亡。四台子林场于年7月下达了林木采脂停止通知书，终止了采脂合同。

第四个问题：经查，孟家岭镇采石场道路没有被堵过，只有一家停产采石场，因有石崖断面，为防止车辆行人经过时发生危险，在采石场入口堆土，属采矿主个人行为，与市、县政府无关。

是否属实：属实

处理和整改情况：

第一个问题，梨树县林业局对多起破坏林地和植被，违法行为进行了相应的处理。

第二个问题，四平新开区管委会责成孟家岭镇对14家采石企业严格监管，在没有取得相关部门许可的情况下，不得开工生产。

第三个问题，四平新开区管委会根据吉林省林业厅关于停止采集松脂的通知（吉林资[]号）要求，责令辖区内林场禁止采脂行为。

问责情况：

序号：3

受理编号：

交办问题基本情况：

一是梨树县林业局王某某在任职三家子林场场长时，毁掉十家堡镇龙湾村6社东南沟林地约50公顷修路、建山庄、水库、房屋、冷库和高压电路等；将林场内国有林卖掉近50%，私占约垧林地进行营业性经营。二是原十家堡镇三家子村村支书温某某在何家子村六社西沟和三家子村二社毁林建了两个山庄；在三家子村三社后山占用林地5垧建收粮点；三家子村内有5家白灰厂、水泥厂生产过程中扬尘严重扰民。三是何家村村支书将拥有的两处山庄连同山林、荒地约来垧卖掉；另外其在何家村三社南沟毁林卖山沙，建山庄和高压线路且修了2公里山路；毁掉2垧多林地建诊所。四是何家村四社西河套有多人毁掉大量耕地挖沙。

行政区域：新开区

污染类型：扬尘、生态

调查核实情况：

第一个问题：经查，十家堡镇龙湾村6社东南沟林地为村集体林地，非国有林地，年王某某（非梨树县林业局王某某）承包该地块8公顷集体林地。年，周某某从王某某处承包6公顷。周某某在集体林地内施工建设房屋、高压线路及硬化面积平方米，小塘坝面积平方米。周某某的行为已构成林业刑事案件。信访反映的“梨树县林业局王某某”与此事无关。

三家子林场共有国有林地公顷，向外流转承包国有林地面积.43公顷，国有林地内未发现营业性经营场所。

第二个问题：经查，三家子村原村主任温某某在三家子村3社、6社累计占用耕地平方米，非法占用林地平方米；已移交四平市铁西区国土部门处理。原三家子村村内有5家白灰厂，生产期间，烟尘污染属实。有1家水泥厂，环保手续齐全，间歇性生产，年9月6日，四平市环保局对该公司进行扬尘监测，结果达标。

第三个问题：经查，十家堡镇何家村现任村支书为艾某某，在该村3社大老虎沟有一处山庄，情况属实。其他情况均不属实。

何家村村委会北约0米处何家村卫生所，占地性质为集体土地，面积0余平方米，未破坏林地。

第四个问题：经查，十家堡镇何家村4社西河套处属三岔河流经地，沿河两岸均为耕地，今年7月份两次降雨量造成水毁农田，并无人为毁耕地挖沙行为，情况不属实。

是否属实：属实

处理和整改情况：

第一个问题:周某某已涉嫌构成林业刑事案件，四平新开区管委会现已将此案移交四平市森林公安依法处理。

第二个问题:三家子村原村主任温某某，占用耕地累计面积已超过《土地管理法》第76条规定的平方米，现已移交四平市铁西区国土部门依法处理；四平市环保局于年7月26日至8月3日对4家在产的白灰厂下达了查封决定书，现5家全部处于关停状态。

第三个问题:四平新开区管委会针对艾某某涉嫌改变林地用途违法行为，现交由三家子林场和十家堡镇林业站共同处理。针对艾某某已涉嫌构成林业刑事案件，现已移交四平市森林公安依法处理。

问责情况：

序号：4

受理编号：

交办问题基本情况：

伊通县黄岭子镇杨家村3社的养猪场距居民区只有30米左右，该养猪场用水将猪粪直接冲入屯内小河道，造成河道被污染。

行政区域：伊通县

污染类型：水

调查核实情况：

经查：“伊通县黄岭子镇杨家村3社的养猪场距居民区只有30米左右，该养猪场用水将猪粪直接冲入屯内小河道，造成河道被污染。”不属实。

洪先养殖场，年建成，法人王洪先，经农牧局审批的牧业小区；现存栏种猪30余头,养殖场在杨家村3社屯边西南距离50米。该养殖场现有存猪粪场1处，粪便污水储存池1处（规格：3米*2米），该养殖场污水未直接排入河道内，河道清洁。

是否属实：不属实

处理和整改情况：

黄岭子镇政府要求，该养殖场按每头猪1立方米规格排放量建造粪便处理池，定期进行处理，保证附近居民环境和水质安全。

问责情况：

序号：5

受理编号：

交办问题基本情况：

双辽市辽西街办事处巨丰村1队西南方向的双辽发电厂，电厂机组个别时间排气时发出很大的刺耳声，存在噪声污染问题。

行政区域：双辽市

污染类型：噪声

调查核实情况：

1.国电双辽发电厂5台发电机组分别于年9月15日、年12月11日、年12月2日、年12月26日、年7月23日投产发电。

2.按照火力发电机组生产工艺，机组正常运行时不对外排汽，只有锅炉投产前吹管及安全门动作时，才能偶发短暂对外排汽产生噪声。锅炉吹管是新建机组投产前必须进行的重要工序，锅炉吹管工艺和锅炉安全门均有符合设计标准的消音措施，属于技术操作，没有监测数据。

3.国电双辽发电有限公司5号机组于年10月5日至10日期间按照《火电机组启动蒸气吹管导则》，主要安排在白天分三个阶段进行了间断性降压吹管工作，每天9次，每次10分钟，并在锅炉吹管前在周边居民区和街道显著位置张贴了安民告示，对锅炉吹管作业的具体时间进行了通知。自年7月5号机组投产后，所有5台机组一直保持安全稳定运行，未产生突发对外排汽现象，未发生排汽刺耳噪音问题。

是否属实：属实

处理和整改情况：

1、国电双辽发电有限公司要保证以后在新机组投产前的锅炉吹管作业时，加装消音设备，做好噪音数据的监测工作。

2、相关责任部门要加强监督监测工作，一旦发现噪音超标准要给予严厉处罚。

3、要求国电双辽发电有限公司制定整改方案，保证今后锅炉吹管作业时噪音不得超过80分贝。

4、国电双辽发电有限公司在下次锅炉吹管作业前要提前告知附近居民。

问责情况：

序号：6

受理编号：

交办问题基本情况：

伊通县伊丹镇东升村7社的长胜养鸡场，占地面积四五垧，共有12栋大棚，饲养了40多万只鸡，距离居民区不足米远，散发难闻臭味，污染周边空气。当地村民向伊通县环保、土地、畜牧等部门反映3个月均未予处理；向四平市环保局反映后转至伊通县环保局处理，但伊通县环保局一直未予处理。

行政区域：伊通县

污染类型：大气、其他

调查核实情况：

经查，“伊通县伊丹镇东升村7社的长胜养鸡场，占地面积四五垧，共有12栋大棚，饲养了40多万只鸡，距离居民区不足米远，散发难闻臭味，污染周边空气。当地村民向伊通县环保、土地、畜牧等部门反映3个月均未予处理；向四平市环保局反映后转至伊通县环保局处理，但伊通县环保局一直未予处理。”不属实。该案已经受理编号、、号三次转办，相关问题已处理完毕。

是否属实：不属实

处理和整改情况：

经调查，企业目前养殖蛋鸡10万余只，年2月24日取得《环境影响评价备案表》，企业承诺鸡粪排入自建防渗储粪池，定期清掏，用做农家肥。储粪池现已建成使用。该场在饲料内添加了抗菌肽和霉制剂，场界内气味影响较小。企业委托了吉林省惠津分析测试有限公司进行了检测：厂界监测点位本次各监测时段满足GB-93《恶臭污染物排放标准》中无组织监控点的相应限值要求，附近敏感点满足TJ36-79《工业企业卫生设计标准》中表1“居住区大气中有害物质的最高容许浓度表”中相应要求。农牧部门向村干部和群众宣传讲解了《吉林省畜牧业管理局关于对吉林市永福养殖有限公司动物防疫条件合格证和种畜禽生产经营许可证相关问题的复函》（吉牧函〔〕号）文件，说明乡村居民点与养殖场的防护距离不受米的限制。

企业现第二个粪污处理池已建成并投入使用，正在建设第三个和第四个粪污处理池。

现场无露天堆放粪污情况。该养殖场购进的处理粪污的环保设备，将于9月5日运至该厂并投入使用。

问责情况：

序号：7

受理编号：

交办问题基本情况：

梨树县双河乡腰窝堡村4队有很多村民养牛，随意排放污水和牛粪，致使当地地下水受到污染。

行政区域：梨树县

污染类型：水

调查核实情况：

经查，双河乡腰窝堡村4社有养牛农户8户，现存栏育肥牛头，其中：村民张洪良养牛20头、村民陈德武养牛8头、村民王志文养牛20头、村民李亚军养牛18头、村民陈德恒养牛9头、村民王文福养牛20头、村民王洪艳养牛18头、村民王志武养牛4头。养牛产生的牛粪随意堆放，不存在排放污水的问题。

是否属实：属实

处理和整改情况：

年9月3日，双河乡政府责成腰窝堡村委会清理牛粪，目前已将村内牛粪全部清理干净。同时，严禁养殖户随意堆放牛粪，村里指定统一堆放地点，堆积发酵后用作种地肥料。

年9月3日，县疾控中心已经对该屯的水质进行抽样检测，目前检测结果还未出来。

问责情况：

序号：8

受理编号：

交办问题基本情况：

梨树县榆树台镇周家油坊村11社的养鸡场和养牛场将鸡粪和牛粪倾倒在11社西侧路旁，气味难闻，污染周边环境。

行政区域：梨树县

污染类型：大气

调查核实情况：

经查，周家油坊村11社有养殖散户11户，共存栏鸡只、猪头、牛55头，在周家油坊村11社西侧路边露天堆放养殖粪便4处。

是否属实：属实

处理和整改情况：

年9月2日，榆树台镇政府责成周家油坊村清除粪便垃圾，在清理后的粪坑处回填黄土，消除异味。同时，加强环境保护宣传，严禁养殖户在村内堆放养殖粪便垃圾。目前，养殖粪便已经全部清除。

问责情况：

序号：9

受理编号：

交办问题基本情况：

铁西区英雄街与中央路交汇处的辣故事饭店，营业期间排风机噪声扰民。

行政区域：四平市

污染类型：噪声

调查核实情况：

经查，辣故事饭店营业执照为铁西区川渝汇巫山烤鱼店。经对该饭店噪声问题进行现场检查（勘察），现场情况：“该饭店正常营业，有工商执照，注册号为：，经营者：郑世坤，有两台排风机，其中一台年久失修，机器老化，噪声比较大，店主立即安排人员将其拆除，消除噪声污染”。

是否属实：属实

处理和整改情况：

处理情况：现场要求该饭店拆除年久失修，机器老化，噪声比较大排风机。

整改情况：：该饭店已经将噪声比较大的排风机拆除。

问责情况：

序号：10

受理编号：

交办问题基本情况：

红嘴经济技术开发区对铁西区红嘴经济技术开发区三隆新天地A7号楼北侧院外原有一大垃圾堆已于年由相关单位用土进行覆盖，现因周边施工导致此处垃圾散发臭味，污染周边空气。举报人要求尽快清理此垃圾。

行政区域：四平市

污染类型：垃圾

调查核实情况：

经查，9月3日，会同红嘴经济技术开发区对该处垃圾污染问题进行现场检查核实。红嘴经济技术开发区市政园林环卫局会同市城管办、区建设局到现场进行查看。经查：三隆新天地开发企业在施工工地留下已经废弃6年的厕所和土堆、大坑、少量生活垃圾，现场无臭味。

是否属实：属实

处理和整改情况：

处理情况：红嘴经济技术开发区安排三隆新天地开发企业负责对厕所进行拆除、消杀，将土堆推进大坑进行掩埋，将生活垃圾清运走。

整改情况：现在正在整治中，预计9月6日整改完成。

问责情况：

序号：11

受理编号：

交办问题基本情况：

来信：梨树县白山乡友谊村5组有养殖户将畜禽粪便堆放在人行道上，臭气熏天，严重扰民。

行政区域：梨树县

污染类型：大气

调查核实情况：

经查，白山乡友谊村5组养殖场养殖育肥牛15头，牛粪便堆放在人行道上。白山乡政府要求友谊村立即开始清理畜禽粪便，同时指派专人现场监督清理工作。

是否属实：属实

处理和整改情况：

年9月3日，白山乡友谊村进行粪便清理，目前清理工作全部完成。

问责情况：

序号：12

受理编号：

交办问题基本情况：

来信：举报人对受理编号号信访件的办理情况不满意，认为四平市环保局在对该企业的日常监管和对该案件的调查处理过程中存在不作为、乱作为行为，并于8月22日在四平市晚间电视新闻虚假报道，称“该洗衣厂经环保局责令整改达到群众满意”。

行政区域：四平市

污染类型：其他

调查核实情况：

经查，市环保督察信访组委派纪检监察人员组成调查组进行调查。调查组重点向上访人、排污企业和上访人及排污企业所在区域的基层组织和有关群众了解事实，现场进行详细的调查和询问。除上访人保留损失赔偿意见外，包括上访人等相关当事人均未提出环保局工作人员在处理信访举报过程中存在不作为、乱作为的情况，并且对环境执法及打击排污等行为给予认可。

在接到号信访件后，市环保部门工作人员对姐妹洗衣厂超标排放问题是依照法律法规处理的。此前，对该厂存在个别工作人员监管缺失或履职不到位问题，已做组织处理，约谈、诫勉各1人。至于上访人要求赔偿问题，环保部门工作人员和当地村负责人已做了积极努力，协调解决，但因双方意愿不一致，未能协调成功。8月22日，电视新闻报道是新闻单位为了宣传全市环保督察工作联络组落实工作边督边改、立行立改的精神所取得的成果，而联系当地村组织安排报道的，反映的内容是查封企业、制止污染发生，对这种处理当地村民持肯定态度是正常的，并非环保局弄虚作假。

是否属实：不属实

处理和整改情况：无

问责情况：

序号：13

受理编号：

交办问题基本情况：

来信：梨树县顺天园小区附近的“烧烤时代店”夜间排放油烟异味且产生噪声严重扰民。

行政区域：梨树县

污染类型：油烟

调查核实情况：

经查，该商户已经安装油烟净化烧烤炉具以及外排风口的油烟净化器，现场勘验并无明显噪音。

是否属实：属实

处理和整改情况：

执法人员已要求“烧烤时代”烧烤店停业整顿。现场要求该商家委托具有资质的第三方检测机构对其油烟净化设备以及排放出的气体以及噪音进行检测，经检验合格后，方可营业，如不合格，将继续停业整改，直至达标。年9月3日委托吉林省优尼普瑞科技有限公司进行了油烟和噪声监测，监测数据为达标排放。

问责情况：

来源：四平日报

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